图为莒南县纪委监委干部正在走访群众，倾听群众诉求。丁飞 摄

　　沂蒙山下，沭水之滨，在1945年山东省政府诞生地莒南这片浸润着红色基因的革命热土上，纪检监察队伍正赓续红色血脉、传承沂蒙精神，以高质量监督为高质量发展筑牢清风屏障。作为山东省“铁纪护航”先进集体，莒南县纪委监委始终坚守“打铁必须自身硬”的政治自觉，以规范化法治化正规化建设为抓手，在线索研判中精准发力，在协同联动中固本强基，在选人用人中涵养清风，用探索创新破解实践难题，以实干担当守护政治生态，让新时代基层纪检监察工作焕发蓬勃生机。

　　精准研判提质效，规范履职赢民心

　　“曾经，我们的问题线索初核率达到90%，成案率却相对不高——这既浪费办案资源，又透支群众信任。”该县县委常委，县纪委书记、监委主任崔玉琴的笔记本上，这个问题被红笔重重圈出。如何破解“大水漫灌”式的监督现状，成为摆在该县纪委监委面前的重要课题。

　　在广泛调研、深入思考的基础上，该县纪委监委将提高线索研判精准度作为破题关键，成立由纪委常委、案管室主任等组成的研判小组，对问题线索进行集体“会诊”。与单纯依赖书面举报信息不同，该县纪委监委跳出“熟人难监督”的惯性思维，发挥纪检监察干部长期扎根本地、了解基层情况的优势，把干部日常表现、群众口碑评价、所在单位政治生态等看似难以量化的“活情况”，系统纳入线索研判体系，为每条线索搭建起多维度、立体化的参考坐标。

　　2023年，该县纪委监委收到反映某村党支部书记涉嫌受贿10万元的信访举报。研判小组结合该干部的履职情况、其在群众中的一贯口碑、村集体经济发展情况以及该村的政治生态，对问题线索进行综合评估，认定举报内容不实，不仅避免了核查资源的无效投入，更保护了基层干部干事创业的积极性。

　　这种深度融入政治生态分析的问题线索研判模式，也助力该县纪委监委从“小线索”中揪出“大问题”。曾有一条反映某干部轻微违纪的问题线索，研判小组结合被反映人过往赌博、酒驾等行政处罚记录，判断其背后很可能隐藏更深层次的违纪违法问题。办案人员顺着这条线索深入核查，最终成功办结一起严重违纪违法案件。

　　如今，莒南县纪委监委通过主动转化“熟人社会”的监督资源、充分发挥“熟悉政治生态”的监督优势，有效提升了问题线索初核成案率，探索出一条符合县域实际、兼具力度与温度的监督新路径。

　　在精准研判问题线索的基础上，该县纪委监委始终将实事求是原则贯穿案件查办的全过程。在查办某医院党委书记相关问题线索时，办案人员发现，其“不收礼就不办事”的行事做派严重败坏了单位风气，导致一些职工为了职务晋升、职称评定不得不向其行贿。办案过程中，该县纪委监委坚持从实际出发，既全面核查违纪违法行为、厘清责任边界，又综合考量涉案人员的主观动机、情节轻重、危害后果以及认错悔错态度，区分不同行为性质分类量纪施策，不仅铲除滋生腐败的土壤和条件，更保护干部干事创业积极性，保障了正常的诊疗秩序。

　　信访工作是联系群众的桥梁，信访处置的规范化程度关系着人民群众对纪检监察机关的信任度。莒南县纪委监委对实名初次举报严格执行向举报人确认事项、核查了解、反馈结果的“三见面”程序，扎实运用反馈调查结果、反馈证据链条、反馈处置依据的“三反馈”工作法，以严谨程序、公正立场、负责态度、扎实工作取信于民。

　　在处理该县十字路街道某村信访积案时，核查人员与举报人仅确认事项就先后耗时9小时，形成34页笔录，帮助举报人厘清了证据材料，为精准核查奠定基础。后来，该举报人还因积极配合核查和公正立场被推荐担任村级监督员。面对大店镇某村历时20余年、涉及58个问题的“钉子案”，县纪委监委用2天时间完成第一次见面确认，将举报问题聚焦至44个；在核查中，主动邀请举报人监督6大纸箱混乱账目的清点过程，最终依规依纪依法查处该村历任党支部书记5人，彻底化解了积案。

　　“信访反馈不是终点，而是纪检监察工作规范化法治化正规化建设的新起点。”分管信访工作的县纪委常委庄伟巍介绍，严谨程序、阳光操作不仅倒逼纪检监察机关提升办案质量，更赢得了群众的理解与信任。2022年以来，该县纪委监委对实名举报的反馈满意率达90%以上，重复信访量大幅下降。

　　片区联动强根基，机制创新破难题

　　“乡镇纪委监察室承担了近一半的案件查办工作，但人员流动率三年超过50%，业务能力亟待提升。”该县纪委副书记、监委副主任赵英花的话道出了基层纪检监察机构面临的人员流动快、专业素养参差不齐等现实问题，这让乡镇纪委监察室时常面临“想干不会干、敢干干不好”的尴尬。

　　如何破解这一难题，让铁纪护航的力量在基层扎根？莒南县纪委监委给出的答案是：实行“片区协作”机制，构建标准化、可复制的工作体系，实现业务能力的可持续提升。

　　该县纪委监委将16个乡镇划分为4个协作区，由县纪委班子成员牵头，统筹机关科室、派驻纪检监察组、乡镇纪委监察室办案力量，探索实施“日常监督+大案攻坚”的联动机制。

　　线索研判精准化是提升基层办案能力首先应当解决的问题。对此，该县建立县纪委监委统筹、片区领导带队、派驻纪检监察组和乡镇纪委监察室参与的“三级研判”机制，带领基层纪检监察干部综合举报内容、人物特点、政治生态等多维度因素为涉案人员精准“画像”。“以前面对线索不敢下手，现在有了研判依据，办案方向更清晰，成案率明显提升。”一名乡镇纪检监察干部感慨道。

　　针对基层纪检监察干部“吃不透纪法规定、用不明办案流程”的痛点，莒南县纪委监委化繁为简，组织编写了典型案件指导卷模。这份“办案宝典”涵盖19类常见案件，从线索受理到处分执行，每一步需要问什么、查什么、写什么，都以填空式模板呈现。“就像有了导航地图，新手也能‘按图索骥’。”一名刚入职的乡镇纪检监察干部说，模板化操作既有效节约了时间，又有效防范了程序上的瑕疵。

　　相比于办案流程的模板化操作，“审理驿站”则成为基层纪检监察干部提升业务能力的“练兵场”。每月固定两天，全县乡镇纪检监察干部带着案卷聚集到县纪委监委，案件审理室干部带领乡镇纪检监察干部剖析疑难案件，各乡镇交叉互审，案件审理室集中答疑。案件审理由以前的各自为战变为现在的共同研讨，既能发现共性问题，又能互相学习借鉴。自2023年2月至今，“审理驿站”累计协审案件560余件，实现了“审理一案、提升一片”的辐射效应。

　　莒南县纪委监委的探索实践证明，当标准化流程与协同化机制相结合，即便人员流动频繁，基层纪检监察工作依然能保持高效运转，铁纪护航的力量完全可以在基层沃土中深扎根脉。

　　清风铸魂正导向，严管厚爱聚合力

　　政治生态关乎事业兴衰，选人用人折射风气清浊。莒南县纪委监委获评山东省“铁纪护航”先进集体荣誉的背后，正是风清气正的政治生态打底、科学规范的选人用人机制赋能，让纪检监察干部队伍拧成一股绳、劲往一处使，凝聚起攻坚克难、争先创优的内生动力。

　　“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。反之，选人用人中的歪风邪气，会像污染源一样侵蚀政治生态。”采访中，该县监委委员鲁守谦剖析的一起典型案例，如警钟长鸣，深刻揭示了选人用人的极端重要性。该县某重点中学原党委书记徐某某，手握干部选拔任用权，个人专断，任人唯亲、唯钱、唯圈。“一个财务科副科长，连跨三级直接升为副校长，推荐、考察、评议等关键环节全面失守，投机者得利、实干者寒心，教学秩序受扰，办学质量下滑。”鲁守谦的话语中满是痛惜。

　　利剑出鞘，正本清源。县纪委监委严肃查处徐某某案件后，大力开展以案促改，推动该校重构选人用人机制，健全民主决策流程，把“德才兼备、注重实绩”的鲜明导向树起来。如今，该校风气焕然一新，凝聚力战斗力、教学质量、师生获得感显著提升，社会评价发生根本性转变。

　　以案为镜，自省自励。这起发生在教育系统的典型案例，让莒南县纪委监委深刻认识到：打铁必须自身硬，纪检监察机关更要守住选人用人的“净土”。“如果领导班子在选人用人工作中掺杂一丝私心杂念，搞一点亲疏远近，那么整个纪检监察队伍的人心就散了，监督执纪的公信力也就垮了。”崔玉琴说，县纪委监委始终坚守“德才兼备、注重实绩”的硬标准，在县纪委监委机关树立了鲜明的选人用人导向。干部谋划工作的政治站位、处理复杂问题的统筹协调、日常协作中的担当精神，都是选人用人的重要参考；班子成员、室主任、组织部门的多元评价，是立体识人体系的重要组成部分。莒南县纪委监委民主集中制的有力执行，也是确保选人用人公正的重要保障。在这里，每一名干部都能畅所欲言、敢于直言，这种“大家的事大家议、大家的人大家选”的氛围，让选人用人更精准、更服众。

　　正向激励催生实干动力。在莒南县纪委监委，临近退休的调研员仍主动请缨坚守办案点担任安全员，班子成员与年轻干部一起通宵达旦修改报告，年轻干部在前辈的传帮带下快速成长。自上而下的实干作风，公平公正的干事环境，让每一名纪检监察干部都能找准定位、实现价值。如今的莒南县纪委监委，人心齐、风气正、干劲足，这支纪检监察铁军正以清风铸魂、以实干聚力，为革命老区营造风清气正的政治生态，护航县域经济高质量发展行稳致远。（中央纪委国家监委网站 曹静静 自山东临沂报道）

记者手记 | 沂蒙山下的清风答卷

　　沂蒙山下的风，带着红色热土的峥嵘记忆与赤诚底色，掠过沭水之滨的千顷田垄、万户街巷。在莒南这片浸润着革命精神的土地上，6.5万名党员的初心使命与纪检监察干部的实干担当，正在描绘一幅同向而行、同频共振的动人图景。采访中，记者深切体悟到，这份“铁纪护航”的荣誉，绝非偶然的勋章，它是用制度创新破解基层监督难题的智慧结晶，更是红色基因在新时代纪检监察战线赓续传承、灼灼绽放的生动注脚。

　　县域“熟人社会”曾让监督陷入两难，而莒南县纪委监委却没有被困境缚住手脚，反而将“知根知底”的本土优势转化为监督动能。他们跳出思维定势，将干部日常表现、群众口碑、政治生态等“活情况”纳入线索研判，初核成案率大幅提升。实事求是精准区分纪法边界，“三见面三反馈”用情回应群众期盼，实名举报反馈满意率、重复信访量一升一降，印证着规范履职带来的民心所向。

　　乡镇纪委监察室三年人员流动率超50%，如何让基层监督不“掉链子”？答案藏在片区协作的联动机制里，藏在典型案件指导卷模的填空栏里，更藏在“审理驿站”的案卷研讨中。当标准化流程为新手干部铺就“导航图”，当交叉互审让疑难案件有了“攻坚队”，当16个乡镇化身为4个协作区实现“攥指成拳”，基层监督便打破了“人少事多、各自为战”的困局。

　　这里最触动人心的，是政治生态的清风拂面——这份清朗，恰是在直面歪风、重拳整治中淬炼而成。此前，某中学原党委书记用人专断，任人唯亲、唯钱、唯圈的歪风一度滋生蔓延。对此，莒南县纪委监委既重拳整治歪风邪气，又举一反三推动整改，更以优良作风守住选人用人的 “净土”。“德才兼备、注重实绩” 的导向，“大家的事大家议、大家的人大家选” 的民主氛围，让实干者有舞台、有为者受尊崇。从临近退休仍坚守办案一线的老同志，到通宵达旦钻研业务的年轻干部，这支队伍中涌动的实干激情，正是风清气正政治生态最生动的写照。

　　热土铸剑，剑指顽疾；清风立魂，魂系民生。莒南县纪委监委的工作实践告诉我们，新时代纪检监察工作唯有扎根实际、守正创新，方能让清风正气成为护航高质量发展的不竭动力。（曹静静）